Free Pressが2025年12月に発表した報告書「Chokehold: Donald Trump’s War on Free Speech & the Need for Systemic Resistance」は、トランプ第2期政権が2025年1月20日の就任から12月4日までの約11カ月間に実施した、修正第1条（表現の自由）に対する攻撃を包括的に記録した調査報告書である。報告書の主筆者Nora Benavidezは、500以上の行動（言葉による脅迫、逮捕、訴訟、規制措置、軍事展開を含む）を分析し、そのうち最も重大な約200の事例をタイムライン形式で記録している。Free Pressは米国の非党派的組織で、表現の自由と報道の自由を擁護し、多人種民主主義の実現に必要なメディアとテクノロジーの構築を目指している。
調査の方法論と分析の範囲
報告書は連邦政府レベルの行動に焦点を絞り、修正第1条に関わる事例のみを対象としている。分析対象には、トランプ大統領本人による発言、ホワイトハウスの声明、トランプが任命した連邦規制当局者の行動、州兵の展開、法執行機関の活動が含まれる。報告書は憲法学者、市民社会のリーダー、歴史家への取材も実施し、University College LondonのChristina Pagel教授が管理する「Trump Action Tracker」など、複数の既存データベースも参照している。調査手法の特徴は、州・地方レベルの行動を除外し、連邦政府の行動のみに絞ることで、政権中枢からの組織的な検閲キャンペーンの構造を明確化している点にある。
トランプの検閲プレイブック：3つの中核戦術
報告書は、政権全体に報復の精神を浸透させたトランプの戦術プレイブックとして、3つの主要戦略を特定している。
Big Lies：虚偽情報の戦略的展開
Washington Postは第1期中にトランプが30,573件の虚偽または誤解を招く発言を行ったと記録しており、これは在職中毎日平均21件の虚偽発言に相当する。2025年の第2期でも、虚偽発言は政策の正当化手段として機能している。2024年の選挙の2カ月前、トランプはハイチ系移民が犬を食べているという人種差別的な虚偽を広め、PolitiFactから「Lie of the Year」に選ばれた。副大統領候補だったJ.D. VanceやMike Johnson下院議長もこの主張を繰り返し、政権による有色人種移民への広範な攻撃を正当化する基盤となった。
カオスの創出：現実の歪曲と公衆の混乱
元トランプ顧問Steve Bannonが説明したトランプのメディア戦略「flood the zone with shit」は、第2期でも主要戦術として継続している。第2期初日、トランプは26の大統領令に署名した。第2期の最初の100日間で143の大統領令に署名し（1日平均1件以上）、2025年12月2日時点で216の大統領令に署名しており、第1期全体の220件に迫る。
1月に署名された大統領令には、修正第1条の原則を転倒させる内容が含まれている。「言論の自由の回復と連邦検閲の終結」は、以前の公衆衛生や選挙の健全性への取り組みを「連邦検閲」として描いた。「米国対外援助の再評価と再調整」は、USAIDのプログラムへの資金を凍結し、デジタル弾圧やインターネット遮断に対応する市民社会組織、人権団体、ジャーナリストを支援するプログラムを停止した。「反ユダヤ主義対策の追加措置」は、合法的にビザで米国に滞在する外国人学生は市民と同じ言論の自由や適正手続きの権利を享受しないという虚偽の主張を含み、後の国土安全保障省、国務省による外国人学生や外国人ジャーナリストへの攻撃の法的・政治的起源となった。
忠実な側近の配置：脅迫の政策化
トランプは副大統領J.D. Vance、報道官Karoline Leavitt、副首席補佐官兼国土安全保障顧問Stephen Miller、司法長官Pam Bondi、国防長官Pete Hegseth、国務長官Marco Rubio、FBI長官Kash Patel、国土安全保障長官Kristi Noemといった腹心を配置し、脅迫を実行させている。2025年秋の4週間だけで、以下の攻撃が展開された。国防総省は記者に対し、公式発表が承認されていない情報を一切収集しないという誓約書への署名を要求した。FCC委員長Brendan CarrはABCに対し、Jimmy Kimmelを放送から外すよう圧力をかけた。国立公園局は、奴隷制や部族国家の画像を連邦運営の博物館や国立公園から削除し始めた。教育省は反ユダヤ主義的事件に関与したとされる教員の名前を大学に要求した。司法省は、1990年以降米国で極右の国内テロリストが他のどのグループよりも多くの人々を殺害したという調査結果をウェブサイトから削除した。
攻撃の標的：組織的圧力のパターン
報告書は、トランプ政権が一貫して攻撃してきた6つのセクターを特定している。メディア、市民社会、政府職員と機関、学術界、法曹・司法部門、企業部門である。Foundation for Individual Rights and Expression（FIRE）のWill Creeleyは「あなたが何かを言う権利は、政権がそれをどう考えるかに依存しており、これは全く言論の自由ではない」と説明している。
メディアへの集中砲火：最も激しい攻撃の標的
トランプ自身がメディアへの攻撃を激化させている。第2期では、個別の記者を脅迫し、国内ジャーナリストには司法省に報告すると言い、外国人ジャーナリストには本国政府に報告すると述べた。ホワイトハウスへの通信社のアクセスを遮断した。報道機関を訴え、編集判断について数百万ドルの損害賠償を主張した。FCCを利用してNPRとPBSの「偏向した」報道について調査を脅し、最終的に議会がCorporation for Public Broadcastingへの資金を停止するよう促した。ホワイトハウスは公式ウェブサイトに「メディア偏向」トラッカーを立ち上げ、トランプが黙らせたい方法で報道している報道機関や記者のヒットリストとして機能させている。
連邦法執行機関も2025年を通じて抗議を取材するジャーナリストを一貫して攻撃している。6月にロサンゼルスでICEの戦術に反対する抗議が勃発したとき、法執行機関は現場の記者を標的にし、催涙ガス、ゴム弾、ペッパーボールで撃った。ジャーナリストLauren Tomasiがゴム弾で撃たれる様子を示すビデオでは、法執行機関が彼女が記者だと知りながら撃ったことが示されている。
企業メディアの幹部は大部分トランプの圧力に屈服している。CBSの親会社Paramountは、2024年10月の当時副大統領Kamala Harrisとのインタビューを60 Minutesが欺瞞的に編集したとトランプが主張した訴訟について和解した。ABCの親会社Disney、Sinclair、Nexstarはすべて、トランプFCCの圧力に屈し、9月にJimmy Kimmelを放送から外した。
表現の自由への直接攻撃：市民社会・移民・学術界
組織的抗議に対するトランプの対応は、複数の州に州兵を派遣することを含んでいる。州兵は現場の活動家の修正第1条と第4条の権利を侵害し、平和的に集まった人々を暴行し逮捕した。都市全体に展開される覆面をした法執行機関の威圧的な集団は、公の場で一緒に集まるという最も基本的な集団的権利に寒気を及ぼしている。司法省は、移民や民主主義推進活動を支援する財団や慈善組織への調査を開始し、市民社会団体が本質的にテロリズムを支援していると主張している。
政権は、憲法的枠組みを侵食するまれにしか使われない法的主張のテストケースとして移民を利用している。6月にアトランタ地域のNo Kings集会を取材していたジャーナリストMario Guevaraは、主に独房に拘束され、ジョージア州南部の農村部で111日間拘束された後、エルサルバドルに強制送還された。法的プロセス全体を通じて、政府はGuevaraをICEと法執行機関を取材するジャーナリズム活動のために標的にしたと訴訟で繰り返し述べた。3月、大学院生Mahmoud Khalilは、米国が支援するイスラエルのガザ攻撃に抗議したことで、令状なしの逮捕中にICEの拘留に投げ込まれた。
2025年後半、地方裁判所はトランプ政権が外国人学生を表現的行為のために追及することで違憲の政策を採用したと判決した。William G. Young判事は「長官たちの意図は…発言した少数を標的にし、その後、移民国籍法の全力を使って彼らを公然と強制送還し、プロパレスチナの学生抗議を抑え込み、同様の状況にある非市民を、彼らの見解が歓迎されないために沈黙に追い込むという目標を持っていた」と指摘した。
トランプは「反ユダヤ主義と戦うタスクフォース」を設立したが、これは実際には大学に圧力をかけてキャンパス抗議を抑え、DEIプログラムを廃止させる手段となった。3月、コロンビア大学は政権が4億ドルの連邦助成金と契約を保留した後屈服し、学生懲戒プロセス、抗議政策、入学手続きに関連する政策変更に合意した。秋後半、政権は9つの大学にコンパクトを提示し、後にすべての大学に拡大したが、これはホワイトハウスの嗜好に屈する代わりに優先的資金提供を約束するものだった。
公務員・法曹・企業への攻撃
政権初期、政府はトランプへの明白な政治的忠誠を欠く公務員を粛清するよう動いた。政治的動機による解雇は幅広い省庁で衝撃的な数に成長し、72の監察官事務所を監督していたCouncil of the Inspectors General on Integrity and Efficiencyなどが削除された。政府機関は職員のオンライン上および報道機関との発言を黙らせ、内部告発者を解雇し、政権は職員が使用を粛清すべき単語のリストを配布した。
法律事務所の標的化は、人々から法的保護を剥奪することで重要なセーフティネットを制限しようとしている。トランプはトランプ自身に反対する訴訟を支援した法律事務所と弁護士を標的にし、連邦裁判所へのセキュリティクリアランスを削除し、制裁を求める大統領令に署名した。トランプは判事に対して悪質な言葉による脅迫を投げかけ、ワシントンD.C.の連邦地方裁判所の首席判事を弾劾しようとした。
億万長者のテクノロジー大物たち、Jeff Bezos、Larry Ellison、Rupert Murdoch、Elon Musk、Sundar Pichai、Mark Zuckerbergは、トランプの就任式で大統領自身の内閣より前に並んだ。多くの大手メディア企業はトランプが嫌うコンテンツを削除するよう政権の圧力に屈している。CBSの親会社Paramountは1600万ドル、Xは1000万ドル、YouTubeは2450万ドルをトランプに支払い和解した。
攻撃の5つの方法
コロンビア大学法学教授David Pozenは「この政権の市民的自由、政治的多元主義、三権分離、あらゆる種類の法的制約への軽蔑の深さと幅は、それを権威主義的体制として特徴づける」と説明している。
報復の脅迫と規制当局の動員
政権、特に大統領自身が人々と機関を絶え間なく脅迫している。脅迫の多くはトランプのTruth Social投稿と直接の発言から来ており、側近の司法長官Pam Bondi、国防長官Pete Hegseth、副首席補佐官Stephen Miller、FBI長官Kash Patel、国務長官Marco Rubio、副大統領J.D. Vanceも加担している。
トランプ政権は規制機関の独立性を損ない、機関に政権の検閲的な命令を実行させている。教育省の公民権担当代行は60の教育機関に書簡を送り、反ユダヤ主義と戦うためにもっと多くのことをしなければ連邦資金を失う可能性があると警告した。7月までに、省は全国で数千の公民権調査を中止した。国土安全保障省は人々に自主送還を促す憎悪的なラジオ局広告を放送し、国務長官Rubioは外国人学生の拘束と法的地位の剥奪のために狭い法的枠組みを援用している。
軍事化された警察国家と企業の屈服
警察国家の正常化はトランプ政権の最も目に見える特徴の一つである。全国の都市での警察の増加した存在は暴力と抗議者および報道機関への攻撃をもたらした。国防総省は、2026年の中間選挙前に「不安を鎮める」ために全50州で州兵を活性化する計画を否定しない。トランプは1月6日の反乱被告全員を恩赦し、平和的抗議が何を意味するかの概念をさらに歪めた。
企業メディアとビッグテクノロジー企業は一貫して人々より利益を、原則より権力を選択している。Meta、X、YouTubeは以前はプラットフォーム上の害、嘘、操作を緩和していた政策、人員配置、インフラストラクチャーを撤回した。彼らは選挙の健全性、公民権、信頼と安全チームを撤回し、コンテンツモデレーションを人工ツールに任せている。
事実の削除と歴史の書き換え
政権は公式の研究と報告を中止し、政権の責任を問う事務所全体への資金を停止した。任期初期、政権はFOIA要請に応答する連邦事務所からプライバシー担当官を解雇した。3月、政権は「アクセス可能」から「不正義」、「脆弱な人口」まで、広範な単語とフレーズを公開ウェブサイトから粛清し始めた。数カ月後、政権はVoice of America、Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency、Wilson Centerへの資金を停止した。教育省と司法省は公民権調査を中止または完全に抹消した。公式ウェブサイトのデータと政府研究アーカイブは削除された。
連邦監視機関Government Accountability Officeによれば、トランプは第2期中に少なくとも6回法律を積極的に違反している。ニューヨーク大学の法律雑誌は、判事が政府の提出書類に嘘が含まれていると明示的に述べた少なくとも35の例を発見した。
前例のない規模と持続的レジスタンスの必要性
2025年の半ばまでに、Center for American Progressは、トランプを含む5人の異なる大統領によって任命された少なくとも39人の別々の判事がホワイトハウスの越権行為に対して判決を下したことを発見した。裁判所は政権の寒気を催させる行動が修正第1条を明らかに侵害したと判決した。しかし最高裁判所に到達した少数の事案では、保守派判事はトランプ政権との直接対峙を避けるために技術的で狭い手続き上の決定を使用している。
多数の専門家と学者は、この政権がこれまでの政権よりもはるかに多くのことを修正第1条を損なうために行っていることを確認している。米国は過去10年間で報道の自由、法の支配、民主的統治のランキングで急激に低下している。2024年、Economist Intelligence Unitは米国を「欠陥のある民主主義」として分類し始めた。2025年1月から4月の間、International Institute for Democracy and Electoral Assistance（IDEA）は20のアラート（以前の2年間のいずれかの2倍）を発行し、米国政府が国の民主主義を形成してきた規則、機関、規範を侵食した事例を記録している。
ハンガリーの調査報道ジャーナリストAndrás Pethőは指摘している。「トランプの第2期大統領の最初の数週間に米国の自由な報道機関に何が起こっているかを遠くから見ると、言葉によるいじめ、法的嫌がらせ、脅迫に直面したメディア所有者による屈服、それはすべて非常に馴染み深く見える。MAGA当局はOrbánの教訓をよく学んだ」。
ノーベル平和賞受賞者Maria RessaはFree Pressと共有した。「米国が生き残るかどうかの多くは、あなたが今何をするかに依存している。行動しない毎日はあなたが弱くなることを意味する」。No Kingsのような大規模なデモンストレーションは2025年を通じて規模が成長し、極右の「トランプ国」にさえ達している。Disney/ABC、Nexstar、SinclairがJimmy Kimmelの番組を引っ張ったとき、オンラインでの調整された公衆の圧力が消費者にDisneyのサブスクリプションをキャンセルさせ、会社に決定を撤回させた。
歴史は、言論の自由の権利の持続的で多様な行使が、濫用、腐敗、不平等、不正義の期間を覆してきたことを示している。公民権運動は1964年公民権法の成立に至り、ベトナム戦争時代の反戦調整は政府の政策に影響を与え、Change the Termsや#StopToxicTwitterのような公民権連合の活動は議会やFTCによるプラットフォーム責任の監視をもたらした。
報告書は3つの主要な作業領域を提示している。政府は平等と発言の憲法的権利を完全に実現し、公民権と公務員規制を復活させ、米国史の公式記録を回復しなければならない。構造的解決策はメディアとテクノロジーシステムの統合を緩和し、説明責任チェックなしでの億万長者のコントロールを禁止し、地元の多様で非商業的な説明責任ジャーナリズムに相当な資金を投資しなければならない。我々の機関は人々に自らのデータのコントロールを与え、言論の権利を強化するよう政府を訓練し、公益技術を構築するために資金を投資しなければならない。
報告書は「民主的侵食はめったに単一の劇的な断絶ではなく、権力を原則より正常化する動きの連続である」と指摘し、対応も等しく体系的で調整されたものでなければならないと結論づけている。この約11カ月間で記録された200の事例は、修正第1条への攻撃が個別の事件ではなく、組織的なパターンを持つキャンペーンであることを実証的に示している。報告書が提示する3つの戦術プレイブック、6つの標的セクター、5つの攻撃方法という分析枠組みは、この構造的な検閲キャンペーンの全体像を理解する上で重要な視点を提供している。
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