デジタル情報環境は、情報の入手や意見交換の場として重要性を増している一方で、偽情報や情報操作が民主主義への脅威として浮上しています。こうした課題に対応するため、欧州連合（EU）は「European Democracy Shield（欧州民主主義シールド）」を発表し、情報健全性（Information Integrity）の向上に取り組んでいます。本稿では、2024年12月10日に公開された欧州議会によるブリーフィング「Information integrity online and the European democracy shield」の内容をご紹介します。
情報健全性の概念
情報健全性とは、信頼できる情報へのアクセスを確保し、偽情報やヘイトスピーチの影響を防ぐことで、情報空間を健全に保つことを目指す概念です。国連やOECD、EUなどの国際機関がこの重要性を強調しており、特に表現の自由や人権を保護しつつ、持続可能な情報環境を構築することを目標としています。
2024年、国連は以下の5つのグローバル原則を発表しました。これらは情報健全性を高めるための基盤となっています。
- 社会的信頼と回復力
社会全体での信頼関係を構築し、情報環境への信頼を強化する。 - 健全なインセンティブの提供
情報の正確性を支える行動や仕組みを促進する。 - 公共の力の強化
市民が情報を批判的に評価する能力を養い、デジタルリテラシーを向上させる。 - 独立した多元的なメディアの支援
自由で独立したメディアの存在を確保し、多様な視点を提供する。 - 透明性と研究の促進
情報操作や偽情報の影響を解明するための研究と透明性を推進する。
欧州民主主義シールドの主な特徴
EUが提唱する欧州民主主義シールドは、情報操作や偽情報の拡散を防ぎ、民主主義を守るための包括的な取り組みです。この取り組みは、以下の重要な要素を含んでいます。
1. 規制の強化
- デジタルサービス法（DSA）やAI法などを活用し、オンラインプラットフォームやAI技術による情報操作を防止。
- メディア自由法を通じて独立したメディアの保護を強化。
2. 情報分析とモニタリング
- 欧州デジタルメディア観測所（EDMO）やRapid Alert System（RAS）を活用して、偽情報の兆候を早期に検出し、迅速に対処。
3. 国際連携の推進
- NATOやG7などの国際機関と協力し、グローバルな偽情報対策を強化。特にロシアや中国による情報操作への対抗が焦点。
4. デジタルリテラシーの向上
- 市民が偽情報を見分ける力を高めるため、教育プログラムを強化。
偽情報への国際的な取り組み
欧州民主主義シールドは、EUの枠組みを超えた国際的な協力を重視しています。OECDの「情報健全性ハブ」や、カナダとオランダが提唱した「オンライン情報健全性に関するグローバル宣言」など、各国の取り組みと連携しながら進められています。また、AI生成コンテンツへのラベリングや透明性向上も重要な課題として挙げられています。
まとめ
EUの「欧州民主主義シールド」は、デジタル時代における民主主義の基盤を守るための画期的な取り組みです。偽情報や情報操作が社会や個人に与える影響を軽減するため、各国や多国間組織との協力が欠かせません。この取り組みは、デジタル技術の発展に伴う新たな課題に対応し、民主主義の未来を守るための重要な一歩となるでしょう。
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